國企改革三年行動方案正在抓緊制定中 將積極穩妥推進混合所有制改革
發布者:lzx | 來源:第一財經 | 0評論 | 768查看 | 2019-11-25 09:53:29    

未來三年是國有企業改革的關鍵歷史階段。國企改革三年行動方案正在抓緊制定中,將明確深化改革的目標、時間表、路線圖。


國資委近日接連召開重要會議,部署三年行動方案。11月21日,國務院國資委黨委書記、主任郝鵬主持召開國有企業改革專家座談會,就當前國企改革面臨的重點難點問題和下一步深化國資國企改革的重點措施聽取意見建議。


此前的11月14日,國資委召開黨委會議,深入學習貫徹黨的十九屆四中全會精神特別是習近平總書記的重要講話精神,按照國務院國有企業改革領導小組第三次會議要求,抓緊研究制訂國有企業改革三年行動方案,推動國有企業改革向縱深發展。


14-15日,郝鵬還主持召開中央企業經濟運行座談會、宏觀經濟及重點行業專家座談會,研究分析中央企業經濟運行面臨的形勢,認真聽取有關中央企業負責人、宏觀經濟及重點行業專家工作建議,強調要落實好國有企業改革頂層設計,完善國資國企制度體系,抓緊制訂國有企業改革三年行動方案。


在此次會議上,中國海油、國家電網、國家能源集團、中國電信、中國一汽、中國遠洋海運、南航集團、中交集團等8家中央企業負責人,招商銀行、安信證券等宏觀經濟及重點行業專家代表分別在座談會上發言,圍繞當前國際國內經濟形勢變化,就中央企業深化改革創新、推動高質量發展等深入分析,提出有針對性、操作性的意見建議。


中國企業研究院首席研究員李錦對記者表示,當前國企改革的大政方針已定,關鍵在于狠抓落實。醞釀中的行動方案預計將緊緊扭住各項改革目標,在厘清責任鏈條、擰緊責任螺絲、提高改革效能等方面進一步聚焦聚力,引領帶動相關領域改革取得更多的實質性成果。


國有企業改革三年行動方案,將在推進混合所有制改革、加強國資國有企業監管、增強研發創新能力、強化財務硬約束、削減和規范補貼、完善激勵機制、提高勞動生產率和資金回報率等重點領域和關鍵環節,提出明確的任務舉措,制定量化、可考核的具體指標。


國務院國資委研究中心研究員周麗莎告訴記者,未來三年更重要的工作任務是抓緊落實,當前國有企業改革從“四項試點”到“十項試點”,從單項改革舉措到綜合性改革“雙百行動”企業,區域性國資國企綜合改革,培育具有世界一流競爭性企業,國有企業改革已經由點到面全面鋪開。


郝鵬21日強調,進一步深化國資國企改革,完善市場化經營機制,規范董事會運作,強化激勵,健全市場化選人用人機制,持續激發企業活力;探索公有制多種實現形式,積極穩妥推進混合所有制改革,加強與各類所有制企業互利合作、共同發展。


作為國企改革的重要突破口,四季度國企混合所有制改革穩中加快。隨著央企混改操作指引和央企控股上市公司股權激勵相關文件近日出爐,電網、軍工、石油等重點領域混改紛紛破題。


今年前10個月,電力、民航、電信、軍工等七大關鍵領域內的央企共實施混改23項,引資規模39.2億元,同比增長27%。同時,11月14日京滬高鐵首發成功過會。京滬高鐵上市被視為中國鐵路混改的重要一步,加速了鐵路資產證券化步伐。


11月19日,國家電網在北交所集中推介包括白鶴灘-浙江±800千伏特高壓直流工程項目、國網新疆綜合能源服務有限公司、國網新源控股有限公司—山西渾源抽水蓄能電站項目在內的12個重點混改項目。


國家電網總會計師、黨組成員羅乾宜說,國家電網去年發布深化改革十大舉措,加快推進混改,在電網、產業、金融等領域分類分步實施。目前,多個領域均實現重要突破。其中,北京電力交易中心已通過進場掛牌引入社會投資者;青海-河南特高壓直流項目已確定意向投資者并簽署合作協議。


郝鵬還表示,推進國有經濟結構調整和布局優化,引導國有企業聚焦主責主業,推動國有資本向關系國家安全、國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域集中,向戰略性新興產業集中。堅持政企分開、政資分開,切實轉變監管理念、監管重點、監管方式,有效發揮國有資本投資、運營公司功能作用,加快形成以管資本為主的國有資產監管體制。


李錦認為,國資委近期迅速展開相關調研,預計未來還可能會有更多單位參與類似研究討論,國企改革的時間表與路線圖將日漸清晰。

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